开年观察·长三角记｜这片土地山水相连，如何做到天更蓝水更清

       长三角山水相连、河湖相通、人文相亲。在一体化发展合作的大框架下，相互毗邻的沪苏浙皖三省一市共同开展生态环境领域的全方位协作，不断做好区域联防联控，夯实绿色发展基础，共建绿色美丽长三角。

       来自生态环境部、上海市生态环境局的相关资料显示，自长三角区域一体化发展上升为国家战略，长三角区域生态环境联保共治进入快车道，区域大气环境质量持续改善。2021年，长三角区域PM2.5平均浓度为31微克/立方米，较2020年下降11.4%。

       2022年，长三角地区41个城市平均优良天数比例为83.0%，PM2.5平均浓度继续保持在31微克/立方米。水质方面，2021年，长三角594个地表水国考断面水质优良（I-III类）水体比例达89.1%。2022年上半年，区域地表水国考断面水质优良水体比例上升至90.7%。

       天更蓝了，水更清了，取得这些变化，长三角区域生态环境共保共治机制发挥了重要作用。

       自2018年长三角一体化发展上升为国家战略后，上海市与苏浙皖三省共同推进区域生态环境保护协作，对重点区域、重点污染源开展了全方位的联保联治。

       把握国家战略契机，优化全方位协作机制

       2018年11月5日，在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2019年4月，长三角区域大气污染防治协作小组办公室第九次会议在上海市召开，同年11月，《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》正式公布。

       2021年5月21日，经国务院领导批示同意，原区域大气、水污染协作小组正式调整为长三角区域生态环境保护协作小组，继续坚持“共商共建共治共享”原则，在新的起点上，持续推进全方位的生态环境共保联治。共同建设绿色美丽长三角，打造美丽中国建设的先行示范区。

       目前，长三角区域联保共治机制更加健全，三省一市联合编制长三角生态环境标准一体化建设规划。《大气超级站质控质保体系技术规范》《设备泄露挥发性有机物排放控制技术规范》《制药工业大气污染物排放标准》等3项长三角区域统一标准正式印发，联合开展区域水源地和大气执法互督互学，实施区域环保信用联合奖惩合作。

       2022年11月15日召开的长三角一体化示范区三周年建设成果新闻发布会介绍，三省一市深入实施生态环境标准、监测、执法“三统一”制度，示范区空气质量指数优良率、地表水环境质量III类水质断面比例等指标持续改善。联合河湖长制等重点跨界水体联保机制有序实施，示范区“一河三湖”水环境质量已提前达到或优于2025年目标。环评制度集成改革成效明显，“打捆环评”审批使企业花费的时间缩短三分之二、费用削减三分之一。

       共有一片蓝天，大气环境共治出成效

       大气方面，三省一市持续落实煤炭消费总量控制，加大燃煤锅炉淘汰力度；坚决遏制区域“两高”项目盲目发展，关停区域“小化工”1477家；加快区域铁水联运、江海联运发展，区域完成船舶岸电受电设施改造3100余艘，岸电覆盖泊位达6519个。

       沪苏浙皖三省一市提前实施轻型车“国六”排放标准，落实船舶进入排放控制区水域全面实施换烧低硫油措施；印发实施区域专项方案，强化柴油货车和港口货运污染治理，长三角沿海主要港口的煤炭集港已全部改由铁路或水路运输；全面落实长三角船舶排放控制区第二阶段控制措施。

       此外，按照国家部署，三省一市积极构建本省市碳达峰碳中和“1+N”政策体系，以减污降碳协同增效为总抓手，做好顶层设计，推动区域绿色低碳转型。

       近年来，长三角区域通过建立大气污染源排放清单，实现41个地级及以上城市空气质量监测数据实时共享，不断强化工业企业挥发性有机物（VOCs）污染联动治理，深化移动污染源协同治理，并为重大活动提供保障。

       2022年8月15日起，长三角区域空气质量预测预报结果图正式上线，未来7天三省一市的空气质量情况一目了然，预测预报图由沪苏浙皖三省一市生态环境部门共同发布，这是国内首次由地方层面共同公开发布跨省级行政区域空气质量预报结果。

       共护一汪碧水，水环境品质持续改善

       天更蓝了，水也更清了。

       水环境方面，多年来，三省一市持续推进污水管网等设施补短板，共新建和改造污水管网5000余公里；建立健全船舶和港口污染防治长效机制，完成100总吨以下运输船舶生活污水收集处理改造479艘，全力打好长江保护修复攻坚战。

       2022年6月，经国务院同意，国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部等六部门联合印发新一轮《太湖流域水环境综合治理总体方案》，推进新时期太湖保护治理。同时，通过联合签署合作协议，三省一市也在持续加强跨省突发水污染事件联防联控及上下游水环境协同治理。

       三省一市立足生态绿色一体化示范区，还正进一步推进生态环境制度创新，针对省界毗邻地区生态环境保护协作难题，建立示范区跨界饮用水水源地共同决策、联合保护和一体管控机制，实现饮用水水源地协同保护治理。

       从“治差水”到“保好水”，三省一市不断提升水环境品质，统筹“水网、绿网、路网、管网”，实现河湖水系治理、水土流失防治、面源污染治理、生态修复、人居环境改善和乡村振兴同步实施，让治水成果惠及更多百姓，进一步增加市民群众的获得感、幸福感、安全感。

       紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，长三角区域生态环境联保共治进入快车道。在国家相关部门指导支持下，在三省一市共同努力下，将不断发挥长三角区域在生态环境保护方面的示范引领作用，持续改善区域大气、水环境质量，让生态绿色成为长三角高质量发展最动人的底色、最温暖的亮色。