2009年全市档案工作要点

    2009年全市档案工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，根据国家和省局的任务要求，深化档案就是服务这一永恒主题，以抓监管、强队伍、促发展、保安全为主线，紧紧围绕服务大局、服务民生的档案建设发展思路，坚持依法治档，坚持创业创新，着力推进“两个体系”建设，不断提高档案工作的服务能力和建设水平，促进全市档案事业更好地为科学发展服务。
    一、突出一项基础，夯实档案馆设施设备建设
以加强档案馆基础设施建设为重点，进一步夯实档案工作基础。市馆要按照国二级馆的规范要求，抓好档案馆基础性工作，进一步完善馆库的设备、设施建设，完成新进馆档案的条目录入工作，开展重点珍贵档案资料的抢救保护和数字化处理工作，完善档案馆爱国主义教育基地建设，计划于今年10月完成国二级的考核工作。同时，切实加强档案安全工作，各级档案部门要加强内部管理，完善制度，加快档案馆内部监控系统建设，确保档案实体和信息的安全；要制定应急预案，加强应急管理，开展应急演练。今年上半年，全市各级档案馆要开展一次具体清点到档案件页的馆藏大摸底大调查活动。
    二、建设二个平台，加快推进“两个体系”的建立
    （一）推广档案资源整合平台建设。从深化档案服务机制上着手，以服务民生为目标，以体制、机制创新为突破口，努力建立档案信息资源共建共享的长效机制。在长兴县档案馆试点的基础上，积极探索、总结和提炼档案资源整合模式，在各县、区档案部门推广档案资源整合平台建设。同时，依法做好机关单位档案的定期接收进馆工作；及时做好撤销单位、临时机构档案的接收工作和现行文件的日常收集工作；加强对地方特色档案、重要专题档案、民生档案的定期接收进馆工作，突出婚姻、土地、山林、房产、移民、社会保障等民生档案和交通、水利、城建、农业、科技、文化等专业档案这些重点，通过共建共享，优化馆藏结构。市馆重点做好湖州书画名人档案库跟踪服务。
    （二）加强档案综合服务平台建设。1、按照省档案局下发的《国家综合档案馆政府信息公开查阅场所建设规范》的要求，深化政府信息查阅场所建设，理顺政府信息查阅工作体制，整合政府信息公开、现行文件利用和档案查阅利用三项职能，进一步扩大服务范围，深化“流动档案馆”进社区、进农村活动，建立健全长效机制，满足广大人民群众特别是基层百姓的查阅需求。同时，积极借助档案信息化建设成果，在行政服务中心设置专门窗口，开展承诺服务。2、加快数字档案馆项目建设，拓宽档案工作服务领域与渠道，努力提高档案部门服务决策、服务大众的能力和水平。市馆继续加强与市信息中心合作，确保软件、硬件项目建设的相互协调。继续抓好数据接收与处理系统和相应数据库系统建设的完善和应用工作，重点抓好电子文件中心的建设，切实加强电子文件的归档管理。加快档案信息网站的完善工作，实现现行文件的全文查阅和开放档案目录的上网查询。同时根据建设项目实施方案要求，着手完成对馆藏档案300万页的数字化加工。各县区档案馆要适应档案事业发展的新要求，认真抓好数字档案馆建设方案设计、论证和相关启动工作。3、各级档案部门要积极开发档案信息资源，结合自身特点，充分发挥档案馆藏优势，大力弘扬档案特色文化，多出档案编研精品，进一步提升爱国主义教育基地的管理和运行水平，主动为经济、政治、文化等领域服务。市馆拟于今年完成《湖州历代状元、进士传》的编撰工作。
    三、深化三大建设，保障档案事业科学发展
    (一)服务能力建设。1、进一步提升服务中心、服务决策的能力，紧紧围绕当前党委、政府的中心工作，特别是经济社会发展中的热点、难点问题，统筹部门职能，整合各方资源，及时准确地为党委、政府提供档案信息服务。各级机关档案部门要以“两个体系”建设为重点，强化机关档案依法年检工作，继续推进规范化档案室和机关事业单位档案工作目标管理认定工作，认真做好国家档案局8号令的贯彻落实工作。2、围绕共建省级社会主义新农村实验示范区的“1381行动计划”， 进一步抓好“三农”档案建档和服务工作。继续加强与市级涉农部门的联系和协调，以实施行政村档案室规范化建设工程、“三农”档案信息服务拓展工程、农村档案信息化建设工程为抓手，积极探索新农村建设档案管理模式，实现两个100%的目标：即所有行政村100%建档，所有小康示范村100%建立规范化档案室。3、围绕推进项目建设、培育规模企业的要求，继续抓好民营企业、重大活动、重点建设项目档案的指导服务工作。各级档案部门要以省局将开展的“民营企业示范档案室”创建活动为载体，深入一线，分类指导，积极探索新形势下民营企业档案工作机制，按照全面推进、重点提升的目标，推进建立符合自身发展要求的档案管理模式，努力为企业增强自主创新能力服务。各级档案部门要继续加强对重大活动中形成档案、重点建设项目档案的监管服务工作，严格执行档案专项验收制度，严格保证重点工程档案质量，积极发挥项目档案在经济转型升级、扩大内需中的作用。
    (二)发展环境建设。今年是中华人民共和国成立60周年，各级档案部门以九月档案宣传月活动为契机，根据档案部门工作特点，发挥档案工作特色，早谋划、早介入、早动手，积极组织庆祝中华人民共和国成立60周年系列宣传活动。同时，把档案工作纳入新农村建设考核指标体系；建立健全民生档案管理联席会议制度，探索长效机制。继续抓好重点系统、重点行业和重点领域的档案执法检查和专项检查，市档案局将报请市人大有关专门委员会，专门组织进行一次专项检查活动。
    (三)干部队伍建设。1、深入开展学习实践科学发展观活动，把握十七大精神实质，有效运用和大力深化“重新认识档案工作”大讨论活动成果，在广大档案工作者中牢固树立“大局意识、创新意识、责任意识、服务意识和进取意识”五种意识，切实增强贯彻科学发展观的能力素质，拓展促进档案事业发展的新途径，推进年度档案工作的质量。2、加大档案队伍培训教育力度，有计划地组织安排档案工作人员参加档案管理现代化知识的学习培训，鼓励档案人员加强业务学习和研究，不断提高专业水平和创新能力。3、在领导班子中积极开展“两创好班子”的创建活动，努力建设学习型、创新型、实干型的领导班子和部门。完善县（区）档案工作年度考核制度，加强对县（区）档案部门的指导，促进全市档案事业协调发展。